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引进烘干设备、先进生产线 大同开启“黄花模式”

发布时间:2018/1/11 16:16:53  点击次数:92

  立足大同县黄花文化的积淀,进行产业化开发,大同县开始做起了黄花菜的大文章。为了从根本上解决晾晒难题,他们引进了专业化公司运作,通过装配四连体和十连体烘干设备,一定程度上缓解了农户的晾晒难问题。通过龙头企业带动,引进3条黄花加工流水线,配套仓库、冷库等设施,满足黄花后续深加工需求……一系列举措让大同通过“黄花模式”脱贫致富。

“吃螃蟹”居然尝到了甜头

  投资二三十万元,张顺宝第一次规模种植黄花时,他绝没想到,自己会成为县里种黄花的“花魁”。

  2011年,为解决脱贫,按照县里精神和要求,大同县西坪镇唐家堡村党支部书记张顺宝决定带领村民发展黄花产业。由于拿不准投入产出比,他在发动村民种植时遭到冷脸。他决定带头先试,抱着“吃螃蟹”的心理,筹集资金,流转土地300亩种黄花。

  果然,种植黄花,前三年没收益。为了使土地效益最大化,他在地里同时套种了西瓜、葫芦。他琢磨,黄花是给“上面”种的,西瓜、葫芦却是自己的。他以庄稼人的老实本分,精心侍弄,没想到,歪打正着,第三年黄花见了效益,而西瓜、葫芦却没有当初想的那个好收成。

  如今,张顺宝已是全县最大的黄花种植户,2016年总收入100万元,纯收入60万元。在他的带动下,到2016年底,全村黄花种植面积达到3000亩,10亩以上的黄花种植户有70户,5亩以上的种植户有100户,全村黄花收入1500万元。

  多年来,通过流转土地、规模经营、公司化运作、品牌推广等手段,大同县以多种模式发展壮大黄花产业,打响“大同黄花”品牌,有力地助推了精准脱贫。

  大同县为全国黄花重要主产地,它兼具食、药、花特性,已有600多年的栽培历史,当地人有丰富的生产加工经验。1975年,大同县被省政府确定为黄花生产基地县,2003年,大同黄花菜通过国家A级绿色食品认证。从2006年至今,多次荣获国家优势名牌产品、著名品牌产品、畅销产品、信得过产品证书,历届农博会上12次获金奖,并获山西省著名商标、名牌产品、山西十大名优土特产品称号。去年7月,大同县通过国家级出口黄花质量安全示范区验收,目前正在申报“黄花绿色原材料基地”;9月,“大同黄花”继获山西区域公用品牌之后,又获全国百强区域公共品牌的殊荣。

脱贫攻坚,关键是要找到、找对抓手。

  立足县域黄花文化的积淀,进行产业化开发,又加上黄花在当地适应力强、田间管理简单、回报高,大同县开始做起了黄花菜的大文章。

  大同县全县总人口18万,其中农业人口14万,是典型的近郊县、农业县,被国务院列入国家“燕山—太行山”集中连片特困地区扶贫开发县。2011年以来,大同县把做大做强黄花产业确立为“一县一业”的主导产业,从政策、资金、项目等各个方面予以支持。县委、县政府配套出台了扶持黄花产业发展的土地流转、资金扶持、技术服务、招商引资等一系列产业配套措施。比如,县里规定,群众每新栽植1亩黄花,县财政就给予500元的补助,仅黄花这一单项产业,扶持资金就达到3500万元。2017年,为加快脱贫攻坚进程,对于贫困户种植黄花每亩给予1000元的补助。乡村两级也纷纷筹措资金,在秧苗调动、浇水灌溉诸多环节,对种植农户进行帮扶。对于连片种植200亩以上的,政府部门免费打井取水,引进节水技术,配套节水管道。

  为了占领国内、国际黄花产业的制高点,助推黄花产业的可持续性深度开发,强化黄花产业同贫困户和贫困人口的利益连接,有效带动贫困人口脱贫,通过政府引导,全县精准贫困户1.2万户3.3万人种植黄花4.3万亩,实现了政策兜底外的贫困户至少人人一亩黄花的目标。据近三年测算,进入盛产期的黄花,亩均收入达万元以上,农民人均纯收益在6500元以上。

  经过几年的推广,全县黄花种植面积由2万亩发展到13万亩,贫困人口人均1亩以上,初步形成了“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业基础。

政府必须充当农民的“保险伞”

  其实,让黄花实现产业化,大同县还是费了一番周折的。

  记者在采访时发现一个细节:过去,当地人要了解黄花价格,主要是看猪肉的价格,基本上,一斤猪肉的价钱就是一斤黄花的价钱。

  大同县的黄花,在国内外享有盛名,产品始终供不应求,远销日本、东南亚等地,大同县也被称为“中国黄花之乡”。然而,在新一届县委班子深入调研,查找致贫原因,寻求致富门路时却发现,老百姓宁愿穷着也不种黄花。县委书记王凤瑞轻车简从,多次进村入户,与农户座谈走访。当他动员农民发展规模种植时,大伙直摇头:“农民当老板?不可能,你们也就说说罢了!”

  的确,长期以来,因为受采摘劳力不足、晾晒场地不够用、收购价格不稳定,包括种植前三年没收益,加上冰雹和病虫害等自然灾害等问题的困扰,当地黄花一直都是一家一户的小规模种植,不能上规模、上水平发展,更别提形成大产业了。举个例子,2004年,该县上榆涧村农民朱利仅仅靠30亩的规模,就报上了省劳模。

  “要让农民放下心理包袱,县上必须首先解决农民的担心,给大家指一条光明大道。农民遇到什么问题,我们就解决什么问题!”王凤瑞下了决心。

  2012年,县委、县政府邀请并组织国家和省市专家,召集市县乡干部、黄花加工企业负责人、黄花种植户代表等,召开黄花产业发展研讨会,面对面、心贴心地探讨黄花种植、加工、销售等问题,解开了种植户心里的疙瘩。随后,政府相继出台了扶持政策:

  一是“减负担”,政府“兜底”,给予农民以种植补贴。针对种植黄花头两年没有收益,三年到成长期可以连续十多年获得高收益的情况,县里对新栽黄花给予每亩500元的补助,集中连片200亩以上的,配套水电路。2017年,又对全县的贫困户新栽黄花每人补贴1000元,并推广套种、间种模式,缓解了种植初期效益不明显的问题。

  二是“当保姆”,帮助联系雇工。黄花采摘劳动强度高、费时费力,政府部门认真分析本地和周边用工行情,通过网络、微信、上门招工等形式,帮助种植户联系周边及各地的采摘工,2014年招募到采摘工460人,2015年达570人,还不包括从山东招募来的110名采茶工。2017年,仅从山东他们就招募来410名采摘工。

  三是“抓小事”,解决晾晒场所不足的问题。黄花面积扩展之后,种植户急需晾晒场所。近年来,县里先后为中高庄、唐家堡、徐家堡、上榆涧、贺店5个村硬化场地3万多平方米。各中小学校的操场、道路、空闲场所,也积极为农户、加工收购企业晾晒提供方便。为了从根本上解决晾晒难题,他们引进了专业化公司运作,增加了技术含量。目前,三利农产品公司已经装配四连体和十连体烘干设备,日均加工鲜菜5万公斤,兴农黄花科技公司日加工鲜菜4万公斤,一定程度上缓解了农户的晾晒难问题。

  四是“解忧愁”,引导种植户入黄花种植保险和价格保险。为促进黄花种植业持续稳定健康发展,大同县为黄花种植撑起了“保险伞”。人保财险大同县支公司新开设了黄花种植支农惠农保险业务,这是该公司唯一一个既保成本又保效益的农产品险种,政府每亩补贴100元,种植户每亩出资200元,投保后,农民种植黄花如遇不可预知的自然灾害,将确保每亩收入在5000元以上。

龙头带动贫困户

  没有规模,就没有效益;追求规模效应,必须找到符合经济规律的路径。

  同样,黄花种植,只有上规模才能有效益,才能打响品牌,拓宽市场占有份额,掌握价格主导权。

  该县吉家庄村,过去一直以种植玉米为主,价格低落。为发展黄花种植,支部书记刘猛把村里在大同市开出租的6个年轻人动员回村里,成立了合作社,并建立微信群广泛动员宣传。不到两年时间,从无到有,流转土地3000亩,发展黄花产业,并带动贫困人口400余人,带动了周围三个村发展了黄花种植,成为全县第一个五星级合作社。

  要让农民摆脱小农经济的桎梏,公司化改造是第一步。为此,县里成立国有控股公司,以公司+合作社+农户带动脱贫。

  2016年,该县和大同市经济建设投资公司共同出资1亿元,成立了宜民产业发展公司,规划投资5亿元,主要从三方面发展:一是流转贫困户的土地,发展黄花种植5万亩。土地流转期限为9年,按照每亩300到800元的价格,一次性付给农民土地流转补偿费,公司以每亩1000元的价格把流转的土地承包给当地黄花专业合作社经营管理,当地农民在培训后,可在合作社打工挣钱,公司在收回成本后将土地返还给农民,农民可领到“租金、薪金、股金”。二是建设以黄花为主的现代化农产品加工企业,占地195亩,引进国内先进的3条黄花加工流水线,配套仓库、冷库等设施,日加工鲜菜24万斤,可满足1000亩盛产期黄花的需求,并将公司车间及配套设施顶部设计成光伏发电,解决产业发展和环境和谐发展的问题。目前,已在周士庄镇开工建设。三是建成集培育、开发于一体的全国黄花种苗培育中心,对全国的黄花种苗进行筛选,建立优良品种栽培体系,建设200万株规模优质黄花组培车间,解决品种优化难、新老黄花更新慢的问题。四是成立专门的销售团队,在全国建立黄花直销点,并按有机标准种植,开拓高端及国外市场。

鼓励引导发展黄花专业合作社,以合作社+农户的形式扩大种植规模。

  几年来,县委、县政府一直鼓励支持乡村干部、驻村工作队员、大学生村官、农民致富带头人等领办黄花专业合作社,推进黄花规模化种植、产业化发展,带领老百姓加快脱贫致富。省通信管理局驻村工作队投资47万元,帮助许堡乡西册田村成立了沃田富农专业合作社,全村141户入社农户每户出资2000元作为入股资金,以合作社+基地+贫困户的发展模式带动该村黄花产业发展,种植黄花358亩。日前,已联系省农科院设计建造大同第一个黄花保鲜基地。瓜园、许堡、聚乐、党留庄4个乡通过吸纳贫困户,成立合作社,流转土地,贫困户扶贫办每人补助1000元,列为贫因户股份,统一经营。至今,全县已有精准扶贫2900多户、6200余人种植1.3万亩黄花。

培育种植大户,必须发挥引领示范作用,带动形成规模种植。

  为了培育黄花种植大户,县委号召村“两委”干部和党员,充分发挥先锋模范作用和示范带头作用,自己带头率先种植黄花。比如,聚乐乡山自造村党支部书记孙润奎,就联合6名村“两委”干部,成立了山自造农副产品购销专业合作社,带动全村种植黄花1000多亩,贫困户人均1.5亩。徐家堡村一直以种植玉米、杂粮为主,也曾经尝试大棚蔬菜、万寿菊,都未能成功。2014年,老支书白继跃率先流转土地30亩,并规定“两委”干部不低于10亩、党员5亩,一下子使全村黄花种植面积由20亩发展到170亩,2017年毛收入达到120万元,实现了脱贫。

  目前,全县已形成倍加造、西坪两个万亩黄花片区,3个万亩乡镇、3个5000亩乡镇,18个黄花专业村,全县500亩以上的种植户达到25家,1000亩以上种植户7家,涌现出一批种植户典型。

  扶持黄花加工龙头企业发展壮大。几年来,县里坚持与三利农产品公司、兴农黄花科技公司等黄花龙头加工企业合作,支持这些企业做大做强,带动全县黄花产业向集约化、品牌化方向发展。目前,兴农黄花科技公司可加工11种黄花食品,其中“火山土”黄花酱已上市,很受市场青睐。山西永翔食品公司的速冻保鲜黄花菜、天特鑫保健食品公司的黄花菜提取物等深加工提纯项目,都大大提高了黄花的综合效益。

干群心连心奏响黄花“大合唱”

  “爸爸,问您一个问题!”

  “问吧!”

  “黄花重要?还是我重要?”

  “……”

  大同县黄花产业化发展领导小组,简称黄花办。这是县黄花办主任安一平跟女儿的一次对话。安一平笑着对记者说,孩子的话,我只能无语笑笑,“咱实在太忙啦!顾不上娃。”

2014年黄花办成立,安一平的手机就成了黄花服务总台。

  说起黄花,从种到摘、从村到户、从收到销,安一平如数家珍。陪同记者采访的路上,他告诉记者,王凤瑞书记无论下班后还是周末,办公室以外的时间,几乎都在黄花地里。

  王凤瑞也告诉记者,为了让项目落地生根,他自己牵头,组织了一个全县干部的黄花“大合唱”。

  记者了解得知,大同县为此成立了由书记、县长挂帅任组长,县委、县政府分管领导任副组长,农业、财政、水利、土地、扶贫、开发、招商等近20个部门一把手为成员的“大同县黄花产业化发展领导小组”,并把黄花产业发展目标任务纳入领导小组成员单位及各乡镇年度重要考核目标,各乡镇也成立相应的领导小组,负责本乡镇黄花发展工作。

  吉家庄乡党委书记吴志明说,通过产业扶贫,我们基层干部解放了思想,转变了作风。“现在,村干部带头流转土地、建立合作社,主要精力倾注在了黄花上,大大缓解了干群矛盾,这个原来出了名的上访乡,今年换届一次成功。”

一切围绕黄花产业发展,一切服务于黄花产业发展。

  近年来,大同县各有关部门发挥工作职能,全力以赴争取项目、吸引资金、引进技术投入黄花产业的发展——

  县黄花产业发展领导组统筹涉农项目资金,统一布置、统一安排、统一划拨、统一使用,形成了项目集聚效应;

  县黄花办建立了采摘用工信息平台,引进外地的季节性采摘工人,有效地解决了采摘劳力不足的问题;

  国土局的土地整理项目,面积达1万亩,项目实施后,为西坪镇打造一个万亩黄花产业片,解决了生产环境配套的困难;

  县扶贫办将黄花作为扶贫主导产业来推进,通过国家政策扶持争取回大笔资金用于产业发展,并与西坪镇、倍加造镇联手各打造一个新的黄花精品产业片;

  县水务局、县综合开发办多方沟通,调整项目实施重心,打井引水,节水灌溉,为黄花产业发展提供水利服务,确保黄花种植到哪里,打井服务跟进到哪里,全面推行喷灌和膜下滴灌技术,优化路、水、电、气等配套设施,所用设施全部免费供给;

气象局在采摘季节发布天气专项预报,一天一报;

  县农委积极开展土地流转工作,促进产业规模化发展,围绕产业抓农科技术培训;

  县农机局引进研制新型机械,助力产业发展,交警、运管部门对拉运黄花的车辆加强安全教育;

  金融部门尽力为黄花种植大户、黄花加工企业提供资金支持,对存取资金开通绿色通道……

  与此同时,各级包村干部、驻村第一书记、工作队员积极帮助领办黄花专业合作社,协助包点村落实黄花种植面积。他们深入到田间地头、农户家中,宣传县委、县政府发展黄花产业的优惠政策,和农民一起细算种植黄花和传统农作物的比较效益,消除农民种植黄花的顾虑,增强种植黄花的积极性、自觉性,并积极参与黄花种植、田间管理、采摘、晾晒、销售等工作,帮助农民解决实际困难和问题。

  由传统优势转化为产业优势,成为群众脱贫的有力抓手,黄花这张大同县“名片”变了,变得实际起来了,变成了农民致富的香饽饽。

品牌推广,提升品质,加大产品的市场占有率。每年在黄花采摘期,他们在全市范围内开展“大同人推广大同黄花活动”。通过举办黄花节,成立黄花协会,在各种媒介进行广泛宣传,组织黄花龙头企业参加国内外大型农产品展销会、交易会、博览会、洽谈会等活动,“大同黄花”的品牌越来越响亮。

做好衍生品,挤进全省大力发展文化旅游的滚滚洪流中。该县依托黄花产业,大力发展乡村旅游,围绕黄花采摘观光园区,配套道路修整、村庄绿化、农家乐的兴建,发展乡村文化旅游产业,为贫困户开辟了一条脱贫致富的新路。

“莫道农家无宝玉,遍地黄花是金针。”说起黄花菜,宋代文学家苏轼这一描述当属精品。如今,诗人笔下的黄花,已从纸上走下,变成一片片“黄金叶”、一个个“聚宝盆”,黄花,已成为大同当地农民走出贫困、脱贫致富、走向富裕的“尖端武器”。

昨日,山西财经大学教授宋瑞卿在接受记者电话采访时说,大同“黄花模式”,这是厚植于古老大地,经过现代经济与技术手段,凤凰涅槃之后催生出来的一个新型试验,对于山西其他地区,应该具有一定的借鉴意义,希望更多的县市能立足当地实际,深挖内生动力,找到一条适合自己发展的道路,而不是盲目走招商引资的老路,贻误地方发展机遇。他说,“我们各级政府在创造良好的营商环境的同时,更要做好技术引导、舆论引导、品牌引导,要相信当地群众的创造性,自力更生,动员民间力量脱贫致富。”

【来源:三晋都市报】 【收藏此页】 【打印此页】 【关闭
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